陈伟峰：各位记者朋友，大家上午好！欢迎你们参加盐城市推动外贸稳规模优结构若干措施的新闻发布会。我是市商务局副局长陈伟峰。

为深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议部署和省政府关于推动外贸稳规模优结构的若干政策措施，持续推动外贸稳规模、优结构，继续发挥出口对全市经济的支撑作用，鼓励企业出国（境）获取订单、开拓市场，市政府已于7月25日印发《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》（以下简称《措施》），共5个方面15条。

今天，我们在这里举行新闻发布会，邀请市相关部门负责同志解读《措施》。出席今天新闻发布会的有：市财政局副局长朱高峰先生；市交通运输局副局长赵飞先生；市商务局四级调研员乔振先生；盐城海关副关长孙逊先生；人民银行盐城市中心支行副行长陈剑耀先生。

首先，请市商务局乔振同志解读《措施》。

乔振：各位媒体朋友，大家上午好！根据新闻发布会议程安排，我代表文件牵头起草单位，将《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》（以下简称《措施》）向大家作一下政策解读。

一、措施的起草背景

2022年以来，全球经贸形势下行压力明显增大，当前外贸领域主要矛盾表现为外需走弱、订单下降。为贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，细化服务工作颗粒度，有效发挥政策效力，激发市场主体活力，全力支持外贸企业抓订单、拓市场，推动全市外贸稳规模、优结构，我局牵头起草《措施》。《措施》经过第24次市政府常务会审议通过，目前已正式印发对外公布。

二、主要内容

《措施》主要内容包括五大部分15项条款。

第一部分为开展贸易促进活动。主要包括多元化市场开拓、支持企业参会参展和加大资金政策支持等四项措施，全力稳住全市出口贸易。随着境外展会大面积重启，外贸企业“走出去”参加境外展会需求十分迫切。我们把支持企业出海开拓市场作为工作重点，支持方向包含展会补助、人员机票补助以及企业国际品牌培育等方面。

展会补助方面，按照贸促计划内展会和自主参展展会等不同类型给予不同比例的支持。今年年初，我局在省贸易促进计划基础上，结合我市产业实际，制定实施全市贸易促进计划，纳入32个国家22个行业186个展会项目，对参加境外重点展会的展位费给予最高80%的补助，企业参加境外重点展会展位费补贴实施“免申即享”。在省级政策基础上，我市进一步加大对企业境外参展的支持力度，对参加贸促计划内境外推荐类展会展位费，给予最高70%的补助，对企业自主参展的贸促计划外境外展会给予最高50%的补助。

人员机票补助方面，给予不超过经济舱机票价格50%的补助，其中亚洲国家和地区单次往返补助上限是4000元/人次，亚洲以外国家和地区单次往返补助上限是8000元/人次，单个企业年度最多享受2人次的补助。

企业国际品牌培育方面，对企业境外商标注册、出口产品专利、产品认证等方面予以支持，补助金额从之前的30万元上限提高到100万元，加大力度支持企业提高核心竞争力，节约企业创新创牌成本。

第二部分为支持产业贸易。主要包括合理扩大进口规模、建设进口集散基地、发展绿色低碳贸易、培育汽车出口优势等四项措施。聚焦我市“5+2”新兴产业和23条重点产业链，持续用好国家进口贴息政策，支持动力电池、光伏、电子信息等新兴产业先进技术设备和关键零部件进口。大力发展绿色低碳贸易，支持太阳能电池、新能源汽车、锂电池等“新三样”绿色产品出口，今年1-6月份，我市“新三样”出口同比增长53.4%，拉动全市出口增长15个百分点，占全市出口总额的34.6%。依托国家级汽车及零部件外贸转型升级基地，不断扩大汽车整车和零部件出口，支持新能源汽车品牌企业加大国际市场开拓力度。盐城“一港四区”全面正式对外开放，中欧接续班列已开通，韩国国际客货运航线已恢复运营，加快构建“陆海空铁”四位一体国际大通道，更好发挥盐城综合保税区、盐城港保税物流中心(B型)等海关特殊监管区域的进口货物集散仓储平台功能。后面盐城海关和市交通局领导还将为大家详细说明相关政策细则，也欢迎媒体朋友们踊跃提问。

第三部分为深化贸易创新。主要包括融合发展外贸新业态、高质量实施RCEP提升享惠便利等两项措施。持续壮大跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务等新业态新模式的发展，推动企业共建共享公共海外仓，对创成省级、市级公共海外仓的企业分别给予一次性300万元、100万元的建设补助。根据省、市公共海外仓认定管理办法规定，省级、市级公共海外仓面积要求分别不低于2000平方米、1000平方米。支持本地企业通过“市采通”平台开展市场采购贸易，对服务企业通过市场采购方式出口的服务企业给予奖励支持。1-6月份我市市场采购贸易出口额2.69亿美元，同比增长30%。持续为全市外贸企业免费开展RCEP协定专题培训，帮助企业熟悉和掌握RCEP各项规则。去年以来我局已累计开展RCEP专题培训达25场，下一步，我局将联合相关部门常态化开展FTA惠企培训，扩大政策培训覆盖面。

第四部分为强化政策保障。主要包括便利出口退税办理、持续促进贸易畅通、加大外汇金融支持、助力应对贸易摩擦、优化出行手续办理等五项措施。发挥出口信用保险对保单融资的增信作用，力争今年中信保我市地区增信规模不低于2亿元，推动中国信保与我市金融机构合作推广“苏贸贷”、“白名单”等新型融资模式。完善贸易摩擦预警机制，今年下半年我们积极推动盐城市进出口商会等单位申报省级公平贸易工作站，为企业处理公平贸易问题提供专业化服务。对积极参与双反案件的应诉企业，按律师费实际支出的20%给予支持。

《措施》还提及“走出去企业出国（境）事前备案”制度、出口退税平均时间压缩在3个工作日之内、推广进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”、推动跨境融资便利化试点、提供个性化外汇套保避险方案等政策举措。后面盐城海关和外汇管理部门的领导还会将相关举措细化解答，欢迎大家提问。

第五部分为明确考核激励导向。通过建立外贸考核通报等考核激励制度，营造争先进位浓厚氛围，汇聚全市上下“一盘棋”的工作合力。

《措施》自发布之日起施行，有关政策措施已明确施行期限的，从其规定。如遇重大政策变化，本措施适时调整。

以上是对《措施》的具体解读，谢谢大家！

陈伟峰：谢谢乔局长的解读，现在，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题来提问，提问前请说明供职于哪家媒体。现在可以提问！

新华日报：市财政部门如何支持《措施》政策落实？

陈伟峰：这个问题请市财政局副局长朱高峰先生解答。

朱高峰：谢谢这位记者朋友的提问。下一步，我们将全力保障好这些措施的落地、落细、落实，重点做到“3个到位”：一是资金安排到位。统筹各类涉企专项资金，进一步优化支出结构，全力保障好政策兑现的资金需求。二是组织申报到位。会同市相关部门，进一步细化政策实施细则，优化资金申报流程，促进企业应享尽享。三是资金拨付到位。根据企业申报和审核结果，推动各地及时拨付财政资金，尽快惠及相关企业，尽早发挥使用效益。

陈伟峰：下面继续提问。

新华网：盐城目前中欧（亚）接续班列的开通运营情况如何？对推动外贸发展有何意义？下一步打算是什么？

陈伟峰：这个问题请市交通运输局副局长赵飞先生解答。

赵飞：谢谢这位记者朋友的提问。为深入贯彻落实国家、省关于“一带一路”建设的部署要求，积极融入国内国际双循环新发展格局，向本地企业提供更加优质、快捷、高效的物流服务，助力经济高质量发展。在市委市政府的大力推动和上海铁路局、省交通运输厅、省班列公司等部门关心支持下，我市于今年6月16日成功开通中欧（亚）接续班列，首趟去程班列发运15车生活物资至乌兹别克斯坦，7月份回程3趟班列，从哈萨克斯坦发运145车货物至盐城。

“盐城号”的开行，将为我市及周边地区搭建起快速便捷的货物对外运输通道，与港口、航空、公路形成多式联运一体化运转的良好发展格局，对于完善盐城国际运输体系、促进盐城交通现代化建设具有重大意义。必将助力盐城进一步扩大开放口岸、激活开放经济、提升开放层级，必将为加快盐城北物流园区建设、促进以铁路为主的多式联运的发展，必将有力增进盐城与“一带一路”沿线城市贸易往来，更好促进全市外向型经济发展，为盐城经济高质量发展注入新优势、增添新活力、增强新动能。

下一步，我市将做好以下四个方面工作：

一是及时会办研究。定期召开班列发展领导小组会议，听取各专班工作汇报，协调解决重点、难点问题。

二是强化货源组织。市平台公司逐一走访意向客户，制定企业物流方案，加大宣传力度，持续拓展进出口货源。

三是提升货场能力。配合江苏省铁路集团新长铁路公司做好盐城北货场的扩能改造工程，完善货场路连接线等配套工程。

四是申请运力安排。积极对接上海铁路局、省交通厅，保障国际班列运行的去程回程班列计划，同步做好国内铁路段运力计划的申请，保障货物运输及时顺畅。稳步推进班列发展，适时和省班列公司合资组建市级班列公司。

陈伟峰：下面继续提问。

现代快报：海关是进出口货物的监管机关，在推动我市外贸稳规模优结构工作中，海关采取了哪些措施，取得了哪些成效？

这个问题请盐城海关副关长孙逊先生解答。

孙逊：谢谢这位记者朋友的提问。今年以来，盐城海关认真落实市委八届四次、五次全会精神，主动融入全市发展大局，服务我市外贸促稳提质。上半年，我市外贸进出口734.6亿元，同比增长7.2%，进出口总值全省排名第六，进出口增速全省排名第二，出口增速全省排名第一。为持续助力我市外贸稳中有进，我们采取了以下措施：

一是持续优化口岸营商环境。引导和鼓励企业应用“提前申报”“两步申报”等改革措施，落实7×24小时预约通关制度，力促盐城口岸整体通关时间数据在2017年基础上压缩超过50%，推行“集中审核+多点签发”原产地签证集约化改革，企业时间成本进一步缩短，将《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等签证效率提高30%。 

二是全力支持口岸开放平台载体建设。支持盐城港口岸射阳港区、响水港区顺利通过国家正式验收；推动南洋国际机场全货机航线、客运国际航班复航；全程指导、多方协调力促大丰港进境肉类、水果指定监管场地顺利通过国家级验收；支持大丰港区打造“国家粮食物流核心枢纽”和“国家粮食现代物流产业示范园”。三是精准服务重点产业。支持江苏悦达起亚汽车有限公司出口整车和成套散件；为江苏德龙镍业有限公司项目出口印尼设备和物资提供定制通关服务，仅运费即为该公司节约超过1000万元；支持电子信息龙头企业盐城维信电子有限公司参与企业集团加工贸易监管改革试点；助力SK新能源（江苏）有限公司出口新能源电池排名全国同类企业第一。

下半年，我关将认真落实市委八届五次全会部署，认真落实海关总署、南京海关优化营商环境系列措施，以及我关推进全市开放型经济高质量发展的40条重点工作任务清单，继续深化改革创新，优化营商环境，服务平台载体建设，支持“5+2”战略新兴产业及23条重点产业链发展，推动外贸促稳提质，全力服务我市工业强市战略。

陈伟峰：下面继续提问。

江苏经济报：请问优质企业贸易外汇收支便利化政策具体措施有哪些？哪些企业可以享受便利化政策？能否详细介绍一下今年以来贸易外汇收支便利化政策实施效果？

陈伟峰：这个问题请人民银行盐城市中心支行副行长陈剑耀先生解答。

陈剑耀：谢谢这位记者朋友的提问。优质企业贸易外汇收支便利化政策主要包括四条便利化措施：一是优化单证审核，银行按照展业原则为企业办理贸易外汇收支，单笔等值5万美元以上的服务贸易外汇支出可事后核验税务备案表；二是A类企业货物贸易单笔等值5万美元以上的超180天（不含）或无法原路退回的退汇免于事前登记；三是货物贸易对外付汇时免于办理进口报关单核验手续；四是服务贸易项下非关联或超过12个月的代垫或分摊业务可直接办理。

同时政策规定，企业具备下列条件，可以向试点银行申请开展便利化业务：在试点银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上；企业货物贸易和服务贸易收支结构合理，资金收付合理稳定；生产经营状况稳定，近三年未被所在地外汇局处罚；申请货物贸易外汇收支便利化试点的企业近三年货物贸易外汇管理分类应持续为A类；具备保证货物贸易和服务贸易收支合规性的措施；企业审慎经营、财务中性等。

今年以来，我们将“推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质增效”纳入市政府出台的推动经济运行率先整体好转56条政策措施，推动银行按照“应享尽享、应纳尽纳”原则，建立优质企业后备库，将更多符合国家战略发展方向的优质企业纳入便利化政策范围，重点支持专精特新中小企业发展。截至7月底，全市新增便利化试点企业60家，中小企业占比高达96%，试点企业累计增至153家。1-7月，全市试点银行共为试点企业办理便利化收支业务合计7737笔、金额合计29.60亿美元，同比分别增长237.1%和142.4%。

陈伟峰：各位记者朋友，由于时间关系，提问就到这里。

刚才，市商务局的政策解读、市相关部门就媒体提问的解答，内容实、亮点多、措施新、受益广，对推动我市外贸稳规模优结构具有重要意义。我们真诚地希望各位记者朋友充分发挥媒体的舆论宣传和引导作用，广泛宣传我市《措施》，充分激发外贸主体活力，推动我市外贸高质量发展。

今天的新闻发布会就到这里。会后欢迎各位记者朋友与市相关部门继续进行交流。再次感谢各位记者朋友！